공지사항

中 2018년판 산업발전·이전 지도목록 발표

동부는 산업 업그레이드/중부는 제조업 산업체인 구축 및 완비에 주력 -

전략적 신흥산업과 하이테크 제조업은 모든 지역에서 중점 육성 -

환경오염산업은 중국 전역에서 퇴출 -

 

 

 

□ 개요

 

  ㅇ 중국 공업정보화부(工業和信息化部이하 ‘공신부’), '2018년판 산업발전·이전 지도목록' 발표(2018.12.29.)

    - 동부 연해의 전통 제조업의 중서부 이전 및 중점산업 육성을 위한 가이드라인이며, 연해지역의 산업 업그레이드와 지역 균형 발전을 위한 종합적인 산업정책임.

    - 2012년 7월 처음 발표 및 시행 후 6년 만에 개정됨.

 

  ㅇ 개정판

    1) 기존 15개 업종에 신소재신에너지스마트 제조장비와 에너지 절약 등 4개 신흥업종 추가

    2) 이전하는 산업을 접수하는 지역 명시

    3) 환경오염 등 퇴출산업 규정

 

□ 주요 내용

 

  ㅇ 동부중부서부동북 4대 지역별 산업발전 방향 제시

    - (동부환경오염산업 이전전략적 신흥산업과 첨단 제조업 발전에 주력

    - (중부동부로부터의 산업 이전을 통해 경쟁력 강화 및 현대 산업체계 구축

    - (서부자원우위를 활용해 관련 산업 적극 육성동부·중부로부터 이전하는 산업 접수

    - (동북전통산업 구조조정 및 업그레이드 추진국가안보와 관련된 전략적 산업 수준 향상

 

4대 지역 구분

설명: EMB00000ccc0c3d

자료원: KOTRA 베이징 무역관

 

  ㅇ 지역별 중점 육성 분야 확정, '우선 이전·발전산업', '구조조정산업' 명시

    - 지역별 중점 육성 분야는 원자재장비 제조소비품 제조 및 정보통신 등으로 구분

    - 각 성(특징과 우위에 맞춰 '우선 이전산업'을 명시하면서 해당 시()까지 구체적으로 표시함.

 

  ㅇ (서부전략적 자원의 핵심기지·산업 클러스터동부·중부로부터 이전하는 산업 육성

 

서부 중점 육성 분야

지역

구분

분야

서부

원자재

철강산업 구조조정 추진 및 고품질 철강 제품 생산 가속화

희토류 자원의 종합 활용 수준 향상 및 고부가가치화신소재 개발 추진

시안·쿤밍 희귀금속판시(攀西)·네이멍구 희토류, 구이저우·칭하이 비료 산업 클러스터 조정

어얼둬스(鄂尔多斯)·신장화이둥(新疆准东)·닝샤 닝둥(宁夏宁东)·산시 위린(陕西榆林현대화 석탄산업 시범구 건설

장비 제조

풍력발전(乌鲁木齐·哈密·重庆·德阳·包头·银川)와 (兰州)석유장비기지 구축

- (成都·自贡·鄂尔多斯·包头친환경 안전설비, (重庆·成都·德阳궤도교통설비 산업 클러스트 구축

重庆·成都·德阳·渭南 항공산업 중점 육성安顺 민용항공 하이테크기지 건설

신에너지차(成都·西安·南充·柳州·包头·毕节및 커넥티드 카(重庆)기지 건설

重庆·成都·西安·渭南에 로봇공장기계, 3D 프린팅 등 산업 중점 육성

소비품 제조

목재산업현대(녹색)농업 및 중의약산업(重庆·成都·兰州·西安·贵阳·昆明·南宁클러스터 구축

섬유산업 이전 흡수新疆 등 서북지역에 섬유 등 노동집약형 산업 중점 발전

정보통신

/중부로부터의 산업 이전 적극 흡수

신에너지/석유/전력 분야 응용 전자 제품 발전 가속화

자료원공신부

 

  ㅇ (동북타지역 이전산업 흡수보다는 전통 제조업 업그레이드 추진에 방점

    - 선양다롄창춘하얼빈 등 전통 제조업기지의 산업고도화에 주력

 

동북 중점 육성 분야

지역

구분

분야

동북

원자재

신규 철강생산능력 억제첨단 장비 제조 관련 철강 제품 개발 가속화

大连·大庆·吉林·辽阳 석유화학산업체인 정비관련 신소재 중점 육성

장비 제조

- (沈阳·大连·长春·哈尔滨·齐齐哈尔전략/야금/석유화학/현대 농업 관련 첨단 제조업기지 구축

- (沈阳·长春·哈尔滨·大庆자동차 산업체인 완비 및 신에너지차 및 커넥티드 카 중점 육성

- (大连·葫芦岛·哈尔滨선박 및 해양공업 관련 설비 생산 수준 향상

- (沈阳·哈尔滨·大连항공 제조업기지 건설

소비품 제조

특색 농업 발전목재 심층 가공기지 구축

- (哈尔滨·沈阳·长春·通化·牡丹江의약품 생산 수준 강화

정보통신

- (大连·沈阳·长春·哈尔滨인공지능/집적회로/신형 전자 부품/클라우드 컴퓨팅/빅데이터 등 산업 육성

자료원공신부

 

  ㅇ (중부동부로부터의 산업 이전을 통해 산업체인 완비 및 산업 클러스터 구축 가속화

 

중부 중점 육성 분야

지역

구분

분야

중부

원자재

- (郑州·洛阳·铜陵·鹰潭·赣州·株洲금속 심층 가공산업 클러스터 조성

- (朔州·鹤壁올레핀 시범기지, (武汉·岳阳·安庆석유화학 심층 가공 및 친환경산업 클러스터 구축

장비 제조

- (株洲·太原·郑州·洛阳·合肥·马鞍山궤도교통설비, (武汉·郑州·洛阳·合肥·芜湖·马鞍山디지털 공작기계와 로봇 등 스마트 제조업기지 건설

- (武汉·十堰·郑州·合肥·芜湖·长沙·南昌자동차 R&D 센터와 산업 클러스터, (南昌·景德镇항공산업 클러스터 구축

내항용특종 선박 및 선박 부품 시장경쟁력 강화

소비품 제조

- (大同·郑州·襄阳·荆州·株洲·安庆·赣州·九江·南昌현대 섬유생산기지, (武汉·合肥·滁州·九江가전산업기지 구축

- (武汉·宜昌·荆州·合肥·郑州·漯河·南昌·宜春·长沙·赣州농산품 심층 가공기지 건설

- (赣州·黄冈·开封목재 가공 및 가구 제조 생산기지 구축

의약품산업 규모 확대혁신력 강화 및 바이오 의약산업기지(武汉·郑州·南昌·长沙·宜昌·合肥건설

정보통신

전자정보산업 이전 흡수 및 규모 확대, R&D 능력 향상

집적회로/전자 부품/스마트 하드웨어/소프트웨어/정보안전산업 발전 추진

자료원공신부

 

  ㅇ (동부탄탄한 경제기반을 통해 첨단제조업 수준 향상과 전략적 신흥산업 클러스터 조성

 

동부 중점 육성 분야

지역

구분

분야

동부

원자재

철강 구조조정 추진 및 산업규모 확대 억제환경보호 및 품질 수준 향상

- (주장삼각주·창장삼각주·환발해친환경·규모화·고부가가치화 재생금속 활용 시범기지 구축

- (上海漕泾·江苏连云港·浙江宁波·广东惠州석유화학산업기지 및 중대 프로젝트 건설 추진

- (상하이·장쑤·저장·산둥·톈진신소재/첨단 복합소재녹색 건축자재 등 산업 발전

- (광둥·푸젠도자기 등 구조조정 추진

장비 제조

- (주장삼각주·창장삼각주·환발해대형 설비 및 기술 장비 제조업기지 구축

- (济南·青岛·南京·唐山·江门궤도교통설비산업 클러스터 조성

자동차산업 구조조정, (베이징·상하이·광저우신에너지자동차 및 커넥티드 카 집중 육성

- (上海·天津·广州·厦门·南通·舟山·青岛하이테크 선박/해양공정설비 산업체인 구축

- (베이징·상하이·주장삼각주항공업 발전 가속화

- (北京·上海·天津·深圳·广州·南京·济南스마트 제조산업단지 육성

소비품 제조

스마트 가전/친환경 제품/녹색식품산업 발전 추진

- (上海·江苏·浙江·山东·广东·福建섬유기술 R&D 센터/혁신센터 등 구축을 통해 산업 업그레이드

- (北京·天津·石家庄·上海·泰州·连云港·杭州·济南·广州·深圳·珠海·厦门·海口바이오 의약산업단지 건설

정보통신

집적회로/신형전자/차세대 인터넷 및 통신설비/인공지능/사물인터넷/빅데이터/클라우드 컴퓨팅/정보안전 산업 집중 육성

자료원공신부

 

□ 전망 및 시사점

 

  ㅇ 환경보호 기조에 따라 환경오염산업은 중국 내에서 퇴출 움직임.

    - 과거 중서부 지방정부들은 투자 유치를 위해 우대정책산업단지 조성에만 몰두하고 환경보호에 소극적

    - 환경보호법 시행과 중앙 환경 감찰 상시화 등 현 지도부의 전례 없는 환경보호정책으로 오염물 배출이 심한 산업은 중국 동//서부 막론하고 모두 퇴출계획

 

  ㅇ 중서부 지역은 동부 연해지역에 비해 인프라 부족인력 부족산업체인 미비 등 문제점이 존재하므로 기업들은 면밀히 검토해야 함.

    - 현지 기업인에 따르면 중서부지역은 인건비가 동부에 비해 낮지만 노동자 숙련도가 낮아 상품합격률을 보장하기 위해 직원 교육은 필수임.

    - 중부지역은 산업체인이 상대적으로 완비되는 추세이나 일부 서부지역은 완전한 산업체인도 구축되지 못한 상황임.

 

  ㅇ 한국 기업들은 산업이전목록뿐만 아니라 해당 지역의 관련 정책을 꼼꼼히 검토해야 함.

    - 산업이전목록 이외에도 중국의 지방정부들은 산업고도화 및 환경보호를 위해 '퇴출산업목록' 등을 제정 및 시행

      · 베이징의 '오염산업 퇴출목록' 등

 

 

 

감수자: 김윤희 KOTRA 베이징 무역관 차장

자료원중국 공업정보화부싱예(興業)증권, KOTRA 베이징 무역관 자료 종합 

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